中美在瑞士达成重要共识，大幅降低双边贸易关税，建立经贸磋商机制，彰显了双方希望以对话方式解决各自关切的强烈意愿。“贸易战”没有赢家，关税是把双刃剑，在伤人同时不可避免造成自身的伤害。反之亦然，避免关税和贸易冲突的持续升级对双方都有着重要意义。当前的经济全球化是中美共同行动的结果，也同样受两国经贸关系的重要影响。中美共识的达成不仅使得受高关税影响的中美贸易活动得以恢复创通网，也显著缓解了全球供应链和资本市场的紧张情绪。
但是，两个法律制度、资源禀赋和产业结构有着明显差异的国家解决各自关切并不容易，对于中美两国尤其如此。作为全球最大的两个经济体，中美经贸活动覆盖内容广泛，形式多样且不断创新，关系极为复杂，牵扯的利益方数量众多，关税措施的冲击在多数情况下有着动态演进的特点，并非简单的“你赢我输”。除了美以芬太尼为由对华加征关税以及所谓“对等关税”、301关税和232等特定产品的专项关税以外，美国目前对华还有着各类贸易壁垒、投资限制和不合理的歧视性措施，与世界贸易组织多边规则明显不符，对中美经贸活动的长期可持续发展形成了明显制约。这些问题是双方都十分关注的，影响着中美经贸合作的效率与效益，有些问题形成历史较为久远，解决起来不容易，需要充分交流互动，甚至可能涉及相关法律法规制度的调整，这些都需要时间和更多耐心。
不过，中美双边经贸磋商机制的建立，为两国解决问题创造了重要条件，迈出了双方相向而行的第一步。在中美经贸关系发展历程中，几乎每一届政府间都将经贸问题作为双边对话、磋商的重点，建立相关机制，持续推进解决各自关切。此次建立的磋商机制，作为中美两国经贸领域的主要平台，有望在两国应对贸易摩擦中发挥积极作用。有效用好双边经贸磋商机制，将为增进相互了解、减少贸易投资活动的随意性创造基本条件。
冰冻三尺非一日之寒，融冰也绝不可能一蹴而就。中美经贸磋商需要达成符合市场期待的成果，但不能消极等待或只是一方的行动，需要双方展现诚意。美方需要持续采取实际行动，停止继续出台或发布破坏两国互信、干扰市场活动的新政策，纠正与多边经贸规则不符的单边主义行动，避免歧视性政策措施扭曲市场经济活动。
商务部国际贸易经济合作研究院 研究员 周密
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